根据省机构编制委员会办公室《关于调整梅州市政府部分工作部门的函》(粤机编办[2007]40号)文精神,经市机构编制委员会研究决定,2007年6月将市规划城建局更名为市城乡规划局。梅州市城乡规划局是主管全市城乡规划工作的市人民政府组成部门,内设6个科室,下辖5个企事业单位。
主要职责:
(一)贯彻执行国家和省有关城乡规划工作的法律、法规和规章,拟订我市城乡规划的地方性政策和规章制度。
(二)负责市域城镇体系规划、市本级城市总统规划、分区规划、专项规划、详细规划的编制、审查报批及实施管理工作。
(三)负责市本级城市规划区内(梅县行政区除外)建设工程的选址、定点工作和建设用地的规划管理工作,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
(四)负责市本级城市规划区内(梅县行政区除外)各项建设工程规划管理,核发《建设工程规划许可证》。
(五)负责市本级城市规划区内(梅县行政区除外)户外广告、招牌、霓虹灯、灯箱、橱窗、画廊、标语、电子显示牌等的规划。
(六)指导、协调县(市)区村镇建设规划的编制、实施,依法审批有关村镇规划。
(七)参与区域规划、土地利用总体规划的编制工作。
(八)负责规划设计行业管理和规划设计范围资质管理。
(九)负责城镇规划建设测绘和城建档案管理工作。
(十)会同有关部门管理指导城镇地下空间的开发和利用工作。
(十一)会同关部门做好历史文化名城(名镇、名村)规划的审查申报和保护工作。
(十二)负责对城乡规划的编制、实施情况进行监督检查,依法查处违法建设等违反城乡规划的行为。
(十三)对县级城乡规划行政主管部门的行政行为履行行政复议职责。
(十四)负责管理下属事业单位。
(十五)承办市城市规划委员会办公室日常工作。
(十六)承办市人民政府和省建设厅交办的其他事项。
内设机构:
一、办公室 1、负责组织协调局机关政务; 2、负责局机关和指导直属单位党务、纪检监察、人事、工资福利、文秘、档案、信访、法制、行政复议及行政诉讼、保密、安全保卫、工青妇、计生、老干、及后勤服务等工作; 3、负责人大建议、政协提案办理工作。 二、用地规划科 1、负责规划选址和建设用地规划管理; 2、受理建设项目用地规划申请; 3、核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》; 4、负责改变土地使用性质的审核; 5、参与土地利用总体规划的审核; 6、指导县(市)区建设用地规划管理工作。 三、规划设计科 1、负责组织城市总体规、分区规划、专项规划、详细规划的编制、评审和报批工作; 2、负责市本级城市规划区内各类建筑物、构筑物的规划管理; 3、提供建设项目规划设计要点; 4、审查修建性详细规划和建筑项目设计方案; 5、负责户外广告、霓虹灯、招牌、宣传橱窗等的规划工作; 6、负责改变建筑物使用功能的审核; 7、负责规划设计、城建测绘行业管理和资质管理工作; 8、指导县(市)区建筑规划管理工作; 9、组织有关村镇规划的审查、报批工作。 四、市政规划科 1、负责市本级城市规划区内道路、园林绿化、工程管线、公用设施建设的选址定点、用地和工程规划管理; 2、指导县(市)区市政公用设施规划管理工作。 五、报建科 1、负责建设工程项目报建受理; 2、审核建筑设计施工图纸; 3、核发《建设工程规划许可证》; 4、负责建设工程放验线和批后跟踪监督管理工作; 5、负责报建工程收费核算; 6、组织建设工程竣工规划验收; 7、对违法建设提出处罚意见; 8、指导城建档案管理工作。 六、财务审计科 1、负责局机关和指导直属单位的财务工作; 2、负责对直属单位财务工作进行审计监督。
直属机构:
一、市城乡规划编制研究中心
梅州市城乡规划编制研究中心于2007年6月经梅州市机编[2007]81号文批准成立,为正科级事业单位,隶属于梅州市城乡规划局管理,2008年2月正式组建开展工作。 梅州市城乡规划编制研究中心事业编制6名,现有6名专业技术人员,其中城乡规划高级工程师2人,注册城市规划师3人。 梅州市城乡规划编制研究中心工作职能主要是开展城镇发展战略课题研究;组织规划项目前期研究工作;研究城镇化和城市发展中的热点、难点问题,收集专业信息;起草城乡规划方面的政策、技术标准等法规性文件;汇同相关科室拟定市本级城市规划区内政府城乡规划编制计划草案;汇同相关科室拟定市本级城市规划区内政府地形图测绘计划草案;具体组织市本级城市规划区内城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划的编制、评审和报批;负责市本级城市规划区内政府组织的城乡规划设计招标、评标;参与重大项目的规划选址、规划设计条件制订、规划设计方案的技术论证等;对各县(市、区)需提交梅州市审批、审查的城乡规划设计方案进行技术审查;指导、协调各县(市、区)村镇规划工作;负责梅州市城市规划委员会办公室日常工作及与专家委员会成员的沟通联系;负责拟定本市城乡规划系统专业培训计划并组织实施。负责全市城市规划编制单位资质和规划设计市场管理。
主 任:杜振球 联系电话:2242099 办公地址:梅州市江南嘉应路33号二楼 邮 编:514021
二、市规划设计院
梅州市城市规划院(集团)是集城市规划设计、市政公用设计、建筑设计、工程勘察、工程监理、技术咨询、人防工程、工程测量、环境评价、房地产开发、数字仿真设计、工程施工等多功能于一体的集团化综合型设计单位,可为建筑行业提供一条龙全方位的技术服务。主要职责:把完成政府和主管部门下达的指令性规划设计任务放在首位,根据城市建设发展的需要和主管部门的要求,按国家有关各专项规划的规范和深度要求,认真组织搞好城乡规划设计,包括总体规划;分区规划;详细规划(包括控制性详细规划和修建性详细规划);风景区及村镇规划;建设项目选址和布局的可行性研究等。集团内单位包括:广东诚实建设工程设计有限公司、梅州市城市规划设计院、梅州市正明建设监理有限公司、梅州市升华环境艺术工程有限公司、梅州诚实数字仿真设计有限公司。
梅州市城市规划设计院院长、集团董事长、规划高级工程师:郭思东 地址:梅州市梅江三路规划设计大楼 邮编:514021 区号:0753 电话: 0753-2243409 办公室 传真:0753-2258822 邮箱:mzghy@vip.163.com
三、市城市测绘研究院
梅州市城市测绘研究院前称是梅州市城市建设测量队, 1998 年 3 月 26 经梅市编字 [1998]14 号文批准更名为现在的梅州市城市测绘研究院;为适应“数字城市”需要, 2002 年 3 月 26 日经梅市编字 [2002]7 号文批准成立梅州市城市基础地理信息中心,与测绘院合署。 资质情况:原有资质为 1993 年 6 月省建委颁发的丙级工程勘察证书和 1996 年省国土厅批发的丙级测绘资格证书,现资质于 1997 年 12 月经建设部批准升为乙级工程勘察资格。 业务发展及主要业绩 1994 年以前,由于经济基础薄弱,城市基础测绘水平落后,原建立的城市测量首级控制网的控制面积才 50 平方公里,而且控制点破坏较多,已不能满足城市发展需要,当时传统的图板测量方法精度低,很多没有使用统一坐标系统,所测的图纸只能供单一的报建或施工使用,没有保存价值。 为改变基础测绘落后的面貌,我们在上级和主管局的大力支持下,增加投入,努力提高技术业务水平,加快基础测绘发展步伐,积极建设和完善梅州市城市基础地理信息系统。 1 、于 1996 年采用现代的 GPS 技术扩建城市测量首级平面控制网,埋设控制点(水泥桩) 101 个,控制面积 168 平方公里;扩建城市测量首级高程控制网,三等水准测量路线长 30 公里、四等水准测量路线长 105 公里;编绘 1 : 2000 和 1 : 10000 地形图 95.2 平方公里。 自 2002 年起先后对城市建成区、城北规划控制区、东山至芹洋片、东升工业区、梅县新城、泮坑旅游区、畲江工业园等用 GPS 技术进行加密升级改造,共布设埋点 185 个;三等个准测量路线长 65 公里、四等水准路线长 150 公里。 2 、从 1995 年开始,完善全市大比例尺地形图的分幅和编号,按统一坐标和《城市测量规范》进 行各项测绘业务;正式开展大面积的城市测图和道路、水沟、管线等施工质量实时监测,完成较大的测绘任务有:老城区改造、市区一江两岸、梅州火车站、东升工业园、长沙规划区、城北规划区、东山教育基地、芹洋片、泮坑旅游区、畲江工业园等大量的地形测量、工程测量任务,共完成各项地形测量 330 多平方公里,道路带状地形测量长 550 多公里,地下管线测量、工程测量、竣工测量长 480 公里;建立了市区一江两岸和梅县电厂灰坝形变观测网。 3 、在局领导的关心指导下,从 2002 年开始走向测绘市场,提高了经济效益和社会效益,锻炼了队伍,增强了市场竞争力;先后完成承接的主要任务有:五华县城、丰顺县城及丰良镇、阝留隍镇、八乡山镇、蕉华工业园、梅县新县城、大埔百侯镇、兴宁市福兴镇、合水镇、兴宁富和工业园、叶塘镇等地形测量共 106 平方公里;另外完成河梅、天汕高速公路有关测量、汕尾市水库渠道测量、梅县小水库评估测量等。 4 、深入开展测绘科技的应用研究, 1999 年我市首次施建的德龙大桥,是上承式及中承式吊杆拱组合上部结构的桥梁,拱高 24 米,水准仪无法观测沉降位移,对此,我院采用二台全站仪在大桥两端进行施工中的平面与垂直位移监测,为大桥保证质量和安全施工提供了科学数据,此监测数据为德龙大桥评为省市政优良样板工程鲁班奖立了头功,也为类似的工程施工监测积累了经验;开展了水下地形测量、达夫楼保留原貌(复原设计)立体测量及地籍测量新业务,各项综合应用能力得到偿试和夯实。 5 、我院专业技术人员积极进取,刻苦钻研,先后在有关刊物和学术交流会上发表论文几十篇,展示出我院专业素质和业务技术,其中:《梅州市一河两岸形变监测网(第一期)的建立》获省测绘学会优秀论文一等奖,《梅州市德龙大桥的施工监测》和《梅州市城北测区 GPS 高程测算探讨》获二等奖,《梅州城市测量》获特别鼓励奖,《梅州市城市规划区(长沙镇) 1 : 1000 地形测量》、《浅谈城市测量在建设新梅州中的重要作用》、《梅县电厂灰坝变形测观》、《 GPS 在梅江大堤变形监测中的应用》获第六、第七届梅州市自然科学优秀论文三等将和入选奖。 6 、 1997 年起逐步购置全站仪、数字化仪, GPS 等先进的测绘仪器设备,逐步采用先进的测量技术取代传统测量方法,并于 2004 年 7 月彻底利用内外业全数字化测图,实现了内外业一体化作业,为用户提供准确快捷的数字化测绘产品,2005年在上级支持下又购买了动态 GPS ( RTK )和大容量电脑,初步建立了地形图数据库,将所有测绘资料进入数据库管理,为建设梅州市城市基础地理信息系统打下了坚实基础,将为梅州的城市发展和领导决策提供了更好的测绘保障,为“四个梅州”的发展战略实施作出更大贡献。
院 长:林远清 联系电话:2243671 办公地址:梅州市江南嘉应路33号五楼 邮 编:514021
四、市城市建设档案馆
梅州市城市建设档案馆于1990年3月31日经梅市编字[1990]23号文批准成立。是市人民政府所属的正科级科技事业单位,由市城乡规划局直接领导,是保管城市重要城建档案的基地,业务上受市档案局的监督、检查和指导。2002年12月13日经省建设厅、省档案局专家考核评定为省一级城建档案馆。 我馆现有编制8人,实际有工作人员9人,其中本科学历3人、大专学历5人、中专学历1人,大专文化程度以上人数占全馆总人数的88%。职称评定的有高级工程师1人、馆员6人、工程师1人、助理馆员1人,职称评定人数占全馆总人数的100%。 内设综合办公室、业务指导室、档案管理室、微机技术室。城建档案工作是城乡规划、建设和管理的重要基础性工作,城建档案馆是规划、建设行政主管部门进行社会管理和公共服务的重要公益性科学文化事业机构,是永久保存本市重要城建档案的基地。 我馆馆藏丰富,至2008年7月底止,馆藏档案达29106卷,各类图书资料1238册,录像带11盒,照片703张,光盘15张。按照建设部《城建档案分类大纲》共分18个大类,门类齐全,规范标准,适应我市的规划、建设、管理等各方面利用城建档案的需要。全馆城建档案总目录、分类目录共85册。 至2008年7月底,来我馆查阅档案资料有2915人次,查阅档案总数4863卷,图纸2389张,图书资料496册,为各利用单位或个人新建、改建、升建、施工企业晋升资质、产权确认、解决土地纠纷等提供了大量翔实的依据,有效地为社会、单位、个人提供了全方位的服务,创造了一定的社会效益和经济效益。 城建档案在城市规划、建设、维护和管理、行政决策、投资调研、处理民事纠纷、抢险救灾、运行维护、科学研究、编史修志、住房制度改革、应对突发事件和反恐怖等各项工作中将发挥重要作用。
馆 长:张安华 联系电话:2243215 办公地址:梅州市江南梅建路1号 邮 编:514021
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